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名    稱 : 東麗區民政局2020年政法工作總結暨2021年政法工作安排
索   引  號 : 11120110000176946D/2021-00002 發 布 機 構 : 天津市東麗區民政局
發 文 字 號 : 津麗民發〔2021〕2號 主 題 分 類 : 綜合政務\其他
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東麗區民政局2020年政法工作總結暨2021年政法工作安排

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今年,在東麗區委政法委的堅強領導下,在其他各級部門的幫助、支持、配合下,我局按照市委、區委各項工作部署、要求,圓滿完成了本年民政政法有關工作,現將具體工作匯報如下:

一、2020年工作總結

(一)從嚴治黨工作開展情況

穩步推進從嚴治黨工作。一是按照局領導班子分工,科學制定本年度從嚴治黨主體責任清單,細化領導干部工作職責和任務,全體領導干部按照主責清單要求認真履職盡責,保障民政各項工作有序開展;二是深入排查、全面梳理民政廉政風險點,制定廉政風險防控清單,明確風險崗位、崗位責任人、主體責任人、廉政風險點、風險類別及防控措施,有效推動廉政工作,同時認真開展節前廉政教育,抓好重要節點的廉政風險管控;三是嚴格按照干部述責述廉制度開展處級、科級干部述責述廉工作;四是如實向組織報告領導干部個人重大事項,做好領導干部清正廉潔作風建設工作。

(二)依法治區工作開展情況

扎實開展依法治區有關工作。一是嚴格按照區依法治區辦工作要求,建立“民政局領導班子2020年度落實全面依法治區主體責任的責任清單和任務清單”,明確領導班子成員和中層干部的工作職責和任務分工,明確民政各項工作的第一責任人、分管責任人、責任科室負責人及完成時限,劃好時間表、路線圖,有的放矢、有條不紊、有章可循地開展民政事業各項工作。二是嚴格依法行政,梳理未完結的行政復議、行政訴訟案件,做到逐一銷號,不留積案。

(三)執法司法工作開展情況

穩步開展執法司法工作。一是進一步規范執法證件管理,梳理因機構改革形成的執法人員增減情況,及時注銷2名離崗人員執法證件。新申請的13名執法人員按規定報名參加執法考試,不斷擴充執法隊伍。現有17名持證人員積極參加市司法局組織的執法監督平臺培訓,強化執法平臺操作水平,不斷提升執法業務能力。二是按照民政權責清單,依法依規開展執法檢查工作,會同區市場監管局查處10起違法經營行為,出動執法人員120余人次,沒收冥幣1000余公斤。聯合相關部門開展殯葬用品市場專項整治行動,對全區殯葬用品銷售單位進行檢查,發現部分商戶存在不明碼標價、銷售封建迷信用品、儲存危險物品等情況,現場下達整改通知書,要求經營者立即整改,責令限期整改到位,進一步規范殯葬用品市場秩序。

(四)普法宣傳工作開展情況

積極推動民政普法宣傳工作,開展形式多樣的普法宣傳活動。一是按照要求組織進行“國家工作人員網上學法用法考試”,不斷充實民政干部的法律理論知識,提高法治觀念;二是組織開展民政以案釋法活動和網上旁聽庭審活動,通過實際案例增強民政執法人員辦案的證據意識、程序意識和法治意識,以此推動民政依法行政水平的提高和執法人員學法、用法、守法能力不斷提升;三是開展普法宣傳六進活動,開展普法進機關、進社區、進企業等活動,在局機關開展《民法典》《保密法》《安全法》等法律法規的宣傳、學習,豐富民政干部的法律知識。在瀾景雅園、泰安里、詹濱西里、夏欣園等社區開展“尊法學法守法用法”為主題的普法活動,為社區居民宣傳、講解民政法律、法規,提高居民法律素養和法律意識。在養老機構、殯葬服務機構開展“國家安全日”法律宣傳,提高各機構人員的國家安全意識,培養愛國情懷。

(五)學習培訓工作開展情況

扎實開展各項理論學習培訓。一是嚴格落實理論中心組學習,結合民政工作,制定理論中心組學習計劃,按照計劃開展學習培訓,提高領導干部的政策理論水平;二是建立健全民政局政治輪訓工作方案,通過組織調訓、脫產集中培訓、在職自學、網絡培訓等形式,完成區委政法委、組織部安排的各項學習、輪訓,完成局黨組、黨支部制定的各項學習內容;三是組織全局干部學習關于習近平總書記有關政法工作重要指示批示精神、《中國共產黨政法工作條例》,并在局機關進行政法知識理論測評考試,選拔出三位代表,參加由區政法委組織的“學習面對面、理論現場說”改進我們的學習------政法干警學理論現場交流活動。

(六)信訪、維穩工作情況

認真落實信訪、維穩工作。一是積極協調、處理8890便民服務專線、群眾留言及信訪平臺相關問題,分門別類予以妥善解決,嚴格履行首問負責、一次性告知等接待制度,做到按時答復、限時辦結,累計辦理8890便民服務專線案件和群眾留言800余件,信訪案件3件,同時防止發生積案;二是扎實開展民政矛盾糾紛排查調處工作,對于有可能發生民轉刑的案件、四失五類人員、因疫致貧致困人員等開展重點排查,并嚴格按照區委政法委要求報送矛盾排查調處信息。

(七)各項業務工作開展情況

1.保障困難群眾基本生活

一是持續完善保障救助體系。牽頭各部門整合救助資源,提高救助精準度,制定2020年東麗區社會保障和救助體系共81個項目。制定下發《東麗區臨時救助辦法實施細則》,繼續下沉臨時救助審批權限,除特殊情況一事一議外,全部委托街道審批,提速“救急救難”。

二是嚴格落實各項救助政策。及時足額發放低保特困低收入家庭生活救助、醫療救助、節日補助、物價補貼及殘疾人兩項補貼等保障救助資金,累計發放救助金9059.3萬元,惠及困難群眾20.4萬人次。

三是開辟審核審批綠色通道。疫情期間,簡化救助審批程序,取消入戶調查、鄰里訪問、民主評議環節,采取承諾制先行審批,證明材料容缺后補。宣傳推廣天津民政社會救助“直通車”微信碼,暢通求救渠道,確保困難群眾的急難問題及時得到解決。

四是做好流浪乞討人員救助管理。推進救助管理站(未成年人保護中心)建設。結合“冬季送溫暖,夏季送清涼”工作常態化要求,與公安、城管等部門共同加強街面巡查力度,充分發揮三級聯動機制,對轄區內車站、未拆遷完村落、橋梁涵洞等重點部位進行機動巡查。截止目前,發現并救助生活無著的流浪乞討人員及因疫情受困人員共14人,投入資金10.04萬元。

五是開展兒童保障救助。救助孤兒、困境兒童、事實無人撫養兒童1.2萬人次,發放救助金321.3萬元。組織開展四次“金民系統”在線學習培訓活動,參訓人數492人次。組織全區各街道兒童督導員、兒童主任及網格員利用電話、微信、入戶的方式,對全區散居孤兒、事實無人撫養、困境兒童和農村留守兒童開展預防和治理校園欺凌排查工作,未發現遭受校園欺凌的情況。

六是加強基層民政干部社救業務培訓。組織區、街道、社區三級干部培訓班,對最低生活保障、臨時救助、殘疾人兩項補貼和兒童福利政策進行了系統解讀,進一步提高我區基層民政工作人員依法行政水平和做群眾工作的能力。

2.做好“一老一小”特殊困難群體關愛服務

一是摸清人員底數。發動社區工作人員、小巷管家、網格員等,通過實地走訪、電話、微信等方式,對特困、獨居、空巢、失能、留守等困難老人,孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童、留守兒童及其他特殊困難人員開展摸底排查,及時更新底數信息,截至目前共走訪12.86萬人次。

二是建立工作臺賬。建立“3+2”工作臺賬,即民政局、街道、社區三級部門分別建立“問題”和“關注”兩個臺賬。對有生活困難及需求的,納入問題臺賬,根據需求類型及時研究解決;對于暫未出現困難的其他服務對象納入關注臺賬,隨時了解生活及需求情況。目前關注臺賬涵蓋4584人,需求臺賬共計253件。

三是及時聯系服務。制作了《致全區“一老一小”朋友的一封信》,發放了服務聯心卡,將民政局、各街道救助熱線、心理咨詢和代購代買服務專線告知居民群眾,確保求助有門、受助及時。日照中心、老人家食堂提供代購蔬菜水果、代買藥品、代繳話費電費、送餐等服務共計1.4萬人次。為留守老人、分散特困供養人員、孤兒、留守兒童共計92戶送去米面糧油等生活物資,為特殊困難群眾籌集發放口罩3.6萬個。開通“馨語熱線”,開展心理咨詢和疏導等服務29次。

3.提升養老服務水平

一是足額發放各項補貼資金。為1105名老人發放居家養老服務補貼362.24萬元。為70周歲以上無工作的17609名老年人,發放高齡老人生活補貼5800余萬元。為保障疫情期間養老機構正常運營,提前發放2020年上半年運營補貼共計166.2萬元,發放一次性防疫補貼27.22萬元。辦理老年人優待證8900余本,發放敬老卡4840張。

二是嚴格養老機構疫情防控。制定下發了工作方案、應急預案等文件,確保各防控環節有抓手、有落實、有保障。檢查養老機構400余次,通過微信群發送工作通知、提示300多次;通過市局、區指揮部、福彩公益金、社會捐贈各種渠道,籌集測溫計42個、口罩3.2萬個、消毒液600升、酒精2200斤,購買米面油等物資8萬余元,分發至各養老機構。目前各養老機構運轉正常,未發生疫情情況。

三是提升居家養老服務平臺。通過招標完善了居家平臺服務功能,將居家養老平臺與老年日照中心、社區醫療、社會公益組織、老年助餐、智慧黨建統領智慧社會信息平臺等資源融合,增加老年便民政務項目,為老年人提供代繳費、助餐補貼申請等服務,增設老年樂享板塊,為老年人提供鄰里學堂、老年大學、心理疏導等項目。

四是積極推進日照中心建設運營。一是加大社區養老設施建設力度。楓榆園、景文軒、新泰道3所日照中心已建設完成并投入運營,每天提供服務百余人次。海頌園日照中心已完成招標正在施工,預計11份投入運營。恒大綠洲日照中心正在組織招標。已建成的華明一居、六居老年日間照料中心引進社會化專業組織實行社會化運營。二是開展延伸服務和嵌入式社區服務,社會化運營的老年日照中心在重點開展生活照料、配餐送餐、生活便利店和家政保潔四項基本服務基礎上,延伸開展日間托養、康復護理、志愿關愛等服務,在楓榆園老年日照中心開展嵌入式社區養老試點服務。同時,進一步規范日照中心的服務管理標準、服務需求評估等,使得各項服務有章可循。

五是積極組織護理人員培訓。6月組織開展為期11天的養老護理人員技能和消防安全視頻培訓,每天培訓時長210分鐘,受眾人數300余人9月組織開展了為期3天的護理技能和管理人員集中培訓,并將參加培訓的護理人員全部納入養老服務平臺,建立“護理人員信息庫”,實行統一登記管理,優化養老護理員的資源配置。

六是狠抓機構安全。針對市、區兩級檢查推動組發現的6家養老機構存在的問題,督促逐項整改并進行檢查,目前,推動組共查出38項問題已整改完成。聯合東麗消防救援支隊下發了《關于開展養老機構消防安全專項治理攻堅行動的方案》,目前已開展執法檢查8次。聘請第三方專業公司對養老院的消防設施設備和電氣安全進行全面的排查。與18所養老機構簽訂了《東麗區養老機構安全責任書》,簽約率為100%。開展非法集資宣傳,強化住養老人的金融風險防范意識,與區處非辦、市場監管局、金鐘街道、公安等部門約談養老機構1家。開展養老機構排查整治專項行動,對依法登記備案養老機構、已登記未備案養老機構和未登記、未備案收養老年人的養老機構進行了全面摸排。

4.持續加強社區建設

一是規范指導社區疫情防控。印發通知指導各居委會做好防疫宣傳、人員追蹤觀測、環境衛生整治消殺、社區工作者權益保障相關事項。按照群防群控組工作安排,抽調專人對部分社區封閉管理情況進行走訪,共走訪自然小區182個。采購300臺體溫計交由群防群控組分發至社區防疫檢查點位。

二是開展“飛地”基層社會治理工作。會同河東區、河北區民政局對涉及區劃調整的麗苑居住區、造紙五廠圍墻至月牙河中心線區劃沿線區域及泉江里社區進行了實地查勘,擬定了區劃變更意向,起草了《東麗區行政區劃變更方案》,經區有關會議研究同意后報市政府審批。目前,市政府已就調整東麗區與河東區、河北區部分行政區域界線進行了批復,區民政局正在按照批復要求對行政區域界線調整區域進行界線勘定。

三是建立、調整、撤銷部分社區居民委員會。新建海雅園社區等9個社區居民委員會,調整了先鋒里社區等5個社區居委會管轄范圍,撤銷了金鐘街道興河園社區居民委員會,將豐和社區劃入新立街道管轄。

四是推進美麗社區創建。印發了《東麗區2020年美麗社區和精品美麗社區創建工作實施方案》,指導街道開展美麗社區和精品美麗社區申報,對社區組織建設、社區環境面貌、基礎檔案資料等內容進行實地指導,督促街道、社區對第三方反饋的問題進行整改。經過市民政局綜合評估,豐年村街新泰道社區、新立街秀欣園社區、金鐘街新城社區、華新街頂秀欣園、華富家園社區被評為2020年度美麗社區。

五是推進舊樓區長效管理,將雙創及美麗社區創建等重點工作與舊樓區長效管理工作相結合,加大對舊樓小區日常管理工作的巡查考核,提升舊樓區長效管理水平。今年,我區被市清潔社區行動分指揮部評定為“2020年度天津市舊樓區長效管理工作優秀區”,張貴莊街被評定為“2020年度天津市舊樓區長效管理工作十佳街鎮”,金鐘街被評定為“2020年度天津市舊樓區長效管理工作示范街鎮”。

5.培育發展社會組織

一是開展社會組織公益創投。疫情期間,組織社區疫情防控專項公益創投工作,協助開展社區防疫、復工復產、心理幫扶、防疫宣傳等服務,共開展項目85個,組織活動4700余場次,受益人群44萬多人次。啟動第三屆社會組織公益創投和第二屆社區社會組織微創投項目,共有94家社區社會組織和17家社會組織通過審批立項,并獲得了8家市級優秀專業社會組織支持。

二是開展社會組織摸底排查。對全區275家社會組織基本情況和黨建情況進行摸底調查,會同區委組織部對存在的問題進行了反饋,督促指導各業務主管單位及所屬社會組織進行整改。

三是開展社會組織小金庫排查。通過組織自查、實地檢查,對8家單位及下屬26家社會組織財務收支情況、資產管理情況和往來款項等進行檢查。截止目前,發現的3個問題都已整改完畢。

四是做好社會組織黨委工作。嚴格按照黨員發展流程做好2名入黨積極份子的發展工作,轉接黨組織關系4人,推動開展“四查四看”工作,專項推動養老機構黨建工作。

五是開展社會組織年檢工作。按照《社會團體登記管理條例》及《民辦非企業單位登記管理暫行條例》,印發了《2020年區屬社會團體年檢指南》及《2020年區屬民辦非企業單位年檢指南》,督促指導區級社會組織按照通知要求完成2019年度社會組織年檢工作。

6.加強殯葬服務管理

一是及時制定下發了殯葬防疫工作通知、清明節期間暫停祭掃服務通知等,對殯葬服務機構防控措施、出入臺賬、暫停服務、安全管理等工作情況開展檢查,殯儀館、殯葬服務中心、公墓等均按要求暫停守靈、遺體告別儀式和祭奠服務,每日組織消毒,嚴格管控出入人員,未發生疫情情況。

二是進一步落實《天津市文明行為促進條例》,倡導文明祭掃、生態祭掃、環保祭掃,清明節、中元節期間組織開展網上祭奠,上萬人參與。

三是加強殯葬祭掃用品市場監管,會同區市場監管局查處9起違法經營行為,出動執法人員120余人次,沒收冥幣1000余公斤。聯合相關部門開展殯葬用品市場專項整治行動,對全區殯葬用品銷售單位進行檢查,發現部分商戶存在不明碼標價、銷售封建迷信用品、儲存危險物品等情況,現場下達整改通知書,要求經營者立即整改,責令限期整改到位,進一步規范殯葬用品市場秩序。

四是開展殯葬領域大排查大整治專項工作,集中利用8天時間在全區范圍內開展了拉網式、全方位摸排,實現排查工作全覆蓋。經排查,轄區內現有公墓5處、公益性骨灰堂6處、殯儀館1處,殯儀服務中心2個,醫院太平間5處,殯儀服務及銷售網點29個,農村義地墳頭2398座,散埋亂葬墳頭14911座,入戶走訪排查350121戶,實現排查全覆蓋,未發現住宅存放骨灰問題。

7.依法辦理婚姻登記

嚴格按照《婚姻法》《婚姻登記工作規范》開展工作,疫情期間實行每日限號辦理登記業務,嚴格進行測溫、掃碼、消毒等防護措施,累計辦理婚姻登記事項5000余件。積極傳播新婚俗觀念,充分發揮婚姻家庭輔導室功能,開展心理疏導與婚姻調解工作。

8.做好一線醫務人員及家屬關愛工作

對市民政局反饋的59名居住在東麗區的一線醫務工作人員家庭進行摸排,建立一線醫務工作人員派出單位與醫務人員家屬所在社區聯系機制與“二對一”工作機制。通過入戶走訪慰問、電話溝通等形式對醫務人員家屬在疫情防控期間的老人照顧、子女托管、看病就醫、生活保障等方面需求進行問詢,對需求進行幫助。組織動員社會力量積極參與醫務人員及家屬關愛,開展專項公益創投項目,為一線醫務人員子女進行線上功課輔導。

二、2021年工作安排

(一)進一步做好從嚴治黨有關工作

按照區委區政府相關部署,全面落實從嚴治黨、依法治區、法治政府建設等工作,組織好黨組中心組、黨員領導干部、一般干部的理論知識學習,制定學習計劃,完成政治輪訓、法律法規、業務學習、執法培訓、干部教育等一系列學習培訓任務,進一步完善責任清單、任務清單、問題清單、負面清單,加強黨員干部廉政教育和監督力度,不斷強化機關作風建設。

(二)進一步做好執法普法工作

嚴格按照區宣傳部、司法局相關要求,結合區“八五”普法具體工作任務,完成民政全年普法工作,加大民政相關法規、政策的群眾知曉度和覆蓋面,加強民政干部尊法學法守法用法理念,提高法治素養;加強民政執法隊伍建設,落實執法培訓、考核工作,不斷提高民政干部執法水平。

(三)進一步做好信訪維穩工作

做好8890便民服務專線和群眾留言及信訪平臺問題處理,妥善答復、解決群眾各類問題;做好矛盾糾紛排查調處工作,堅持信息上報和案件研判、協調、處理等各項工作。

(四)進一步做好服務保障各項工作

持續開展“一老一小”特殊困難群體救助幫扶,健全動態摸排、工作臺賬、兜底保障和關愛服務“四個機制”,整合社區日照中心、老人家食堂、社會組織力量為特殊困難群體提供服務;持續加強養老服務、殯葬服務等民政服務機構管控。

(五)進一步做好社會救助工作

全面落實市、區社會救助政策普惠困難群眾,切實保障困難群眾的基本生活。開展第二輪低保復審工作。做好冬令救濟和元旦春節前困難群眾各項待遇落實。積極推動救助管理站和未成年人保護中心建設,建立完善站內各項規章制度,制定工作流程,適時組織業務培訓,協調區政府建立“東麗區流浪乞討人員救助管理工作聯席會議制度”,組織召開第一次聯席會議。持續開展兒童關愛保護“政策宣講村(居)”系列活動。

(六)進一步做好養老服務

繼續開展老年助餐服務、喘息服務、日照中心延伸服務和嵌入式社區服務。推進恒大綠洲、海頌園日照中心建設運營。推動養老機構醫養融合發展,對養老服務機構內設診所、醫務室等,取消行政審批,實行備案管理;對不具備醫療條件的養老機構,與轄區內醫療機構開展簽約服務,開通雙向轉介綠色通道;重點扶持護理型養老機構發展,開展醫養結合的養老機構,凡符合條件的,全部實現醫保定點,護理型床位數達到總床位的50%以上。研究制定《養老機構出現疫情后的應急處置預案》并組織疫情防控演練,提高養老機構應急處置能力。

(七)進一步加強社區建設

持續做好美麗社區創建、城市管理考核等巡查工作,進一步提升社區整體環境水平。推進舊樓區長效管理試點社區工作,總結提煉先進管理經驗,向其他街道社區進行推廣。落實基層社會治理屬地化工作任務,按照時間節點扎實做好行政區劃變更,指導街道做好區劃變更后相關管理職能的移交。指導街道社區完成居民自治章程的制定和修訂。持續推進社會組織建設,繼續做好社會組織黨建工作;通過專業社會組織下沉社區,培育一批優秀社區社會組織;推進第三屆社會組織公益創投和微創投活動,提升社會組織參與社區治理的效果;繼續做好行業協會商會脫鉤工作,確保年底前我區脫鉤改革工作順利完成;完成社會組織年檢。

(八)進一步規范專項社會事務

加強《天津市文明行為促進條例》宣傳,進一步推廣網絡祭掃,提高文明程度;加強執法檢查,加大對銷售封建迷信用品行為查處力度;推進殯葬領域大排查大整治專項工作,針對排查出的問題,梳理歸類一地一策有針對性地制定整改方案,準確把握時間節點,依法依規高質量完成整改。深入學習并嚴格按照《婚姻登記工作規范》程序履行職責,確保登記合格率100%。加強婚姻檔案管理、積極做好協議離婚適度干預、勸解,配合衛生部門做好免費孕前健康檢查宣傳,配合人口與計劃生育部門做好新婚人員登記工作。做好婚姻文化宣傳,提倡婚事簡辦新辦,倡導文明婚俗。

東麗區民政局

2021111

(此件主動公開)

天津市東麗區民政局綜合辦 ????????????????2021111日印發

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